Uitgaande van het aanbod in 2008 wordt per gemeente een bovengrens aan de vraag berekend. Gemeenten die thans het grootste aanbod hebben, per 100 kinderen in de relevante leeftijdsgroep, staan model voor de maximale vraag die verwacht kan worden. Hierbij houdt het model rekening met de kenmerken van de gemeenten en kenmerken van de bevolking. In gemeenten met veel tweeverdieners bijvoorbeeld, zal de vraag naar opvang groter zijn dan in gemeenten met weinig tweeverdieners. Het heeft daarom geen zin om een gemeente met weinig tweeverdieners te vergelijken met een gemeente waar veel tweeverdieners wonen. Daarom hebben we voor het bepalen van de maximale vraag in een gemeente gezocht binnen een groep gemeenten met ongeveer dezelfde kenmerken. Het maximale aanbod per 100 kinderen in een dergelijke groep geldt dan als maximale vraag voor de vergelijkbare gemeenten.
| Kenmerk | Omschrijving |
| bev03 | aantal kinderen van 0-4 jaar in de gemeente in 2008 |
| bev411 | aantal kinderen van 4-12 jaar in de gemeente in 2008 |
| bevd | bevolkingsdichtheid in 2008 (inwoners per km2) |
| hmk | percentage huishoudens met kinderen in 2005 |
| hopl | percentage hoger opgeleide 15-65 jarigen in 2006/2008 |
| twvd | percentage tweeverdienerhuishoudens 18-65 in 2006 |
| link | percentage huishoudens met een laag inkomen in 2005 |
| gink | gemiddeld gestandaardiseerd inkomen per huishouden in 2005 (x 1.000 euro) |
In de modellen in de applicatie dienen de waarden van kenmerken van een gemeente te worden ingevoerd. Op basis van die kenmerken kan de maximale vraag voor die gemeente worden berekend. Bij het invoeren van de kenmerken kan worden uitgegaan van de kenmerken die het uitgangspunt van de analyse vormen. deze zijn opgenomen in de lijst met kenmerken en opvang per gemeente. In deze lijst is naast de kenmerken van alle Nederlandse gemeenten (in 2008) ook het huidige aanbod per 100 kinderen van KDV en BSO opgenomen. Ook is voor alle gemeenten de maximale vraag per 100 kinderen aan de lijst toegevoegd, uitgaande van de situatie in 2008. Wanneer men de maximale vraag wil berekenen voor een te verwachten toekomstige situatie, moeten de kenmerken van de gemeente worden aangepast aan die situatie.
Zo kan bij het bouwen van een nieuwbouwwijk in de gemeente de verwachting bijvoorbeeld zijn, dat het aandeel tweeverdieners in de gemeente met 5% zal toenemen. Door in de applicatie het aandeel tweeverdieners met 5% te verhogen ten opzichte van kenmerken in de lijst wordt de maximale vraag aangepast aan de nieuwe situatie.
Het aanpassen van de kenmerken dient met voorzichtigheid te worden gedaan. Het kan gebeuren dat door aanpassing van de kenmerken de combinatie van de waarden van de verschillende kenmerken zo 'uniek' is, dat geen vergelijkbare gemeente kan worden gevonden. In den dergelijke situatie kan de maximale vraag niet worden vastgesteld.